——接受《中國會計報》采訪
每年的稅務(wù)稽查名單都是各個行業(yè)企業(yè)老板們的關(guān)注焦點。
2011年，稽查榜單中不乏藍(lán)牙耳機(jī)、太陽能電池等價值高的電子產(chǎn)品和各類服裝出口退（免）稅的出口企業(yè)。
騙稅個案引發(fā)行業(yè)大檢查
一直以來，國家稅務(wù)總局對出口退稅的檢查從沒有放松過，但今年為何要重點檢查電子產(chǎn)品的出口退稅，仍讓許多人不明就里。
“這是因為2009年、2010年兩年間電子產(chǎn)品的騙稅案件比較多，屬于重點打擊明確犯罪意圖的稽查項目。”江蘇某國稅局人士透露。
據(jù)稅務(wù)專家郭偉表示，2009年，北京、上海、浙江等地的稅務(wù)機(jī)關(guān)連續(xù)偵辦多起利用CPU出口騙稅的案件。
當(dāng)年，國家稅務(wù)總局為此專門下發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于查處利用CPU騙取出口退稅違法犯罪行為的通知》(國稅函〔2009〕130號)文件，要求對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行專項檢查。
在財務(wù)人員經(jīng)常交流的論壇中，記者發(fā)現(xiàn)了這類企業(yè)的騙稅流程：企業(yè)要退稅，必然需要進(jìn)項發(fā)票，而采取騙稅手段的企業(yè)一般為外貿(mào)企業(yè)，他們會選擇先從國外購買CPU，以獲取進(jìn)項發(fā)票，但他們并未將買來的CPU用于出口，而是賣給不需要發(fā)票的電子市場。然后通過收購舊貨或租借相同情況CPU的方式，以次充好虛報出口。
“這些舊貨不只用一次，這些企業(yè)為了多次騙稅，會將貨物在公海轉(zhuǎn)一圈后，回流到國內(nèi)，加以反復(fù)利用、反復(fù)循環(huán)騙稅。”上述江蘇某國稅局人士說。
同樣，服裝業(yè)的出口騙稅也是一個不算新的話題，手段也與電子產(chǎn)品的騙稅手法很類似。“以舊充新，在境外設(shè)立皮包或空殼公司，將服裝產(chǎn)品自己賣給自己，然后利用地下錢莊出口換匯。”郭偉說。
至于這類企業(yè)如何獲取進(jìn)項發(fā)票，有業(yè)內(nèi)人士透露，“有的是買票，有的是利用農(nóng)產(chǎn)品[18.88 1.51% 股吧]發(fā)票進(jìn)行抵稅。”
落實到產(chǎn)品操作性強
據(jù)了解，在2009年國家稅務(wù)總局下發(fā)緊急通知要求嚴(yán)查CPU退稅后的檢查過程中，稽查人員發(fā)現(xiàn)與CPU情況類似的體積小、價值高的太陽能電池、電路板、藍(lán)牙耳機(jī)等電子元件同樣存在出口騙稅的情況，因此國家稅務(wù)總局將其鎖定為2011年第三類重點檢查對象。
除此之外，郭偉認(rèn)為，在歷來的稽查項目中，從沒出現(xiàn)過具體到藍(lán)牙耳機(jī)、耳塞等等這類產(chǎn)品的現(xiàn)象。這樣設(shè)定更便于稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查時的操作，“如果簡單列出電子行業(yè)、軟件行業(yè)等大類，稽查人員不好入手，但確定到某個產(chǎn)品，就會容易一些”。
“2011年對出口退稅的檢查更加嚴(yán)格，其中還有國家政策導(dǎo)向的原因，類似藍(lán)牙耳機(jī)等這類小型產(chǎn)品容易遭到貿(mào)易壁壘，而且國家目前擴(kuò)大內(nèi)需的需求很大，對出口并不是十分鼓勵。”郭偉說。
用稅務(wù)自查應(yīng)對潛在風(fēng)險
很多企業(yè)老板在提及稅務(wù)稽查時都會談到如何應(yīng)對的問題。
在郭偉看來，應(yīng)對稅務(wù)風(fēng)險的最好辦法就是做好內(nèi)部管理、內(nèi)部控制體系的建設(shè)，依靠體系來規(guī)避風(fēng)險，而不是依靠老板的單打獨斗，“有些草根出身的企業(yè)家非常喜歡用自己的方式去解決問題，認(rèn)為稅務(wù)方面出了問題，找人、給錢就能解決問題，這個觀念十分錯誤，也會將企業(yè)引向一個錯誤的方向”。
深圳市美鵬機(jī)械設(shè)備有限公司稅務(wù)主管王新也認(rèn)為，企業(yè)能夠做到稅務(wù)自查，就可以強身健體，“開展納稅自查，一般由稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)給自查提綱，納稅人根據(jù)自查提綱的要求，對照稅收法律法規(guī)和財務(wù)制度進(jìn)行自查。自查執(zhí)行國家稅收法律法規(guī)、政策的情況；自查遵守財會制度和財經(jīng)紀(jì)律的情況；自查生產(chǎn)經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)核算情況，這是企業(yè)3個必查項目。”此外，經(jīng)過多年經(jīng)驗的積累，王新建議企業(yè)重視稅務(wù)風(fēng)險管理的日常工作，“在了解一般稅務(wù)風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行稅務(wù)籌劃，并對稅務(wù)籌劃方案進(jìn)行風(fēng)險分析與選擇；組織稅務(wù)風(fēng)險團(tuán)隊，有針對性地研究企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險與稅務(wù)稽查風(fēng)險。還應(yīng)該分期對各個下屬公司進(jìn)行培訓(xùn)。了解企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的來源、了解稅務(wù)稽查的類型和程序、掌握企業(yè)稅務(wù)內(nèi)控體系的建立”。
